കുടിയേറ്റത്തില്‍ അടിതെറ്റുമോ ബൈഡന്? യുഎസ് തിരഞ്ഞെടുപ്പിലെ ചൂടന്‍ വിഷയം

ഹൂസ്റ്റണ്‍ ∙ ഹോംലാന്‍ഡ് സെക്യൂരിറ്റിയെക്കുറിച്ചുള്ള യുണൈറ്റഡ് സ്റ്റേറ്റ്‌സ് ഹൗസ് കമ്മിറ്റി - ഡിപ്പാര്‍ട്ട്‌മെന്റ് ഓഫ് ഹോംലാന്‍ഡ് സെക്യൂരിറ്റിയുടെ (ഡിഎച്ച്എസ്) മേല്‍നോട്ടം വഹിക്കുന്ന സ്റ്റാന്‍ഡിംഗ് കമ്മിറ്റി ഹോംലാന്‍ഡ് സെക്യൂരിറ്റി സെക്രട്ടറി അലജാന്‍ഡ്രോ മയോര്‍ക്കസിനെതിരായ രണ്ട് ഇംപീച്ച്‌മെന്റ് ആര്‍ട്ടിക്കിളുകള്‍ അംഗീകരിച്ചു. യുഎസിനെയും മെക്‌സിക്കോയെയും വേര്‍തിരിക്കുന്ന രാജ്യത്തിന്റെ തെക്കന്‍ അതിര്‍ത്തിയില്‍ യുഎസ് ഇമിഗ്രേഷന്‍ നയങ്ങള്‍ നടപ്പാക്കുന്നതില്‍ അദ്ദേഹം പരാജയപ്പെട്ടുവെന്ന് ആരോപിച്ചാണ് നടപടി. 

കമ്മിറ്റിയിലെ 18 റിപ്പബ്ലിക്കന്‍ ഹൗസ് പ്രതിനിധികളും ഇംപീച്ച്മെന്റ് ആരോപണങ്ങള്‍ ശുപാര്‍ശ ചെയ്യാന്‍ വോട്ട് ചെയ്തപ്പോള്‍, 15 ഡെമോക്രാറ്റിക് ഹൗസ് പ്രതിനിധികള്‍ ഈ നീക്കത്തെ എതിര്‍ത്തു. കുടിയേറ്റത്തെച്ചൊല്ലി റിപ്പബ്ലിക്കന്‍മാരും ഡെമോക്രാറ്റുകളും തമ്മിലുള്ള പിരിമുറുക്കങ്ങള്‍ വര്‍ദ്ധിച്ചുവരികയാണ്. പ്രത്യേകിച്ച് 2024 ലെ പ്രസിഡന്റ് തിരഞ്ഞെടുപ്പിന് മുന്നോടിയായി. 

യുഎസിന്റെ തെക്കന്‍ അതിര്‍ത്തിയില്‍ എന്താണ് സംഭവിക്കുന്നത്?

സമീപ വര്‍ഷങ്ങളില്‍, പ്രത്യേകിച്ച് ജോ ബൈഡന്‍ പ്രസിഡന്റായതിനു ശേഷം മെക്‌സിക്കോ അതിര്‍ത്തിയിലൂടെ യുഎസിലേക്ക് പ്രവേശിക്കുന്ന കുടിയേറ്റക്കാരുടെ എണ്ണത്തില്‍ വര്‍ധനയുണ്ടായിട്ടുണ്ടെന്ന് വാഷിംഗ്ടണ്‍ പോസ്റ്റ് റിപ്പോര്‍ട്ട് പറയുന്നു.  റിപ്പോര്‍ട്ട് അനുസരിച്ച്, ബൈഡന്‍ ഭരണകൂടം യുഎസ് കസ്റ്റംസ് ആന്‍ഡ് ബോര്‍ഡര്‍ പ്രൊട്ടക്ഷന്‍ 2.3 ദശലക്ഷത്തിലധികം കുടിയേറ്റക്കാരെ രാജ്യത്തേക്ക് കടത്തിവിട്ടു. ഇതില്‍ ഭൂരിപക്ഷവും കുടിയേറ്റ കുടുംബങ്ങളാണ്. ഒപ്പം ചില മുതിര്‍ന്നവരുടെ സംഘവും ഉള്‍പ്പെടുന്നു. 

അതേസമയം, ഇതേ കാലയളവില്‍ 6 ദശലക്ഷത്തിലധികം കുടിയേറ്റക്കാരെ സിബിപി കസ്റ്റഡിയിലെടുത്തു. 2023 നവംബറില്‍ മാത്രം, തെക്കന്‍ അതിര്‍ത്തിയില്‍ ഏകദേശം 250,000 അനധികൃത കുടിയേറ്റെ ഉണ്ടായിരുന്നു. ന്യൂയോര്‍ക്ക് ടൈംസിന്റെ 2023 ലെ റിപ്പോര്‍ട്ട് അനുസരിച്ച്, യുഎസിനുള്ളില്‍ ഇപ്പോള്‍ ഏകദേശം 11 ദശലക്ഷം അനധികൃത കുടിയേറ്റക്കാരുണ്ട്, 1990 ല്‍ ഇവിടെ താമസിച്ചിരുന്നതിന്റെ മൂന്നിരട്ടിയോളം വരും ഇത്. 

ഡെമോക്രാറ്റുകള്‍ ഭരിക്കുന്ന സംസ്ഥാനങ്ങളിലെ ന്യൂയോര്‍ക്ക്, ചിക്കാഗോ, ഡെന്‍വര്‍ തുടങ്ങിയ നഗരങ്ങളിലെ വിഭവങ്ങള്‍ക്ക് ക്ഷാമം വരാന്‍ കുടിയേറ്റക്കാരുടെ കുത്തൊഴുക്ക് കാരണമായി. റിപ്പബ്ലിക്കന്‍മാര്‍ ഭരിക്കു്‌ന ദക്ഷിണ സംസ്ഥാനങ്ങളില്‍ നിന്ന് കുടിയേറ്റക്കാരെ ഇവിടേക്ക് തള്ളിവിടുകയാണ് പതിവെന്ന് ദി ഇക്കണോമിസ്റ്റ് റിപ്പോര്‍ട്ട് ചെയ്തു. പുതിയതായി വരുന്നവരെ പാര്‍പ്പിക്കാനും താമസിപ്പിക്കാനും ഈ നഗരങ്ങളിലെ ഡെമോക്രാറ്റ് മേയര്‍മാര്‍ സ്ഥിരമായി കൂടുതല്‍ ഫെഡറല്‍ സഹായം അഭ്യര്‍ത്ഥിക്കുകന്നതും പതിവാണ്. 

 എന്തുകൊണ്ടാണ് യുഎസിലേക്കുള്ള കുടിയേറ്റം വര്‍ധിച്ചത്?

പ്രസിഡന്റ് ബൈഡന്റെ കുടിയേറ്റ നയങ്ങളാണ് കുടിയേറ്റക്കാരുടെ എണ്ണം വര്‍ധിക്കാന്‍ കാരണമെന്ന് റിപ്പബ്ലിക്കന്‍മാര്‍ കുറ്റപ്പെടുത്തുന്നു. 2020ലെ തന്റെ പ്രചാരണ വേളയില്‍, ട്രംപിന്റെ കുടിയേറ്റ വിരുദ്ധ സമീപനം പഴയപടിയാക്കുമെന്നും കൂടുതല്‍ മാനുഷികമായ നിലപാട് സ്വീകരിക്കുമെന്നും ബൈഡന്‍ വാഗ്ദാനം ചെയ്തിരുന്നു. 

കൗണ്‍സില്‍ ഓണ്‍ ഫോറിന്‍ റിലേഷന്‍സിന്റെ (CFR) റിപ്പോര്‍ട്ട് അനുസരിച്ച്, അധികാരമേറ്റതിനുശേഷം, കുടിയേറ്റക്കാര്‍ക്കെതിരായ ട്രംപിന്റെ കാലത്തെ അടിച്ചമര്‍ത്തല്‍ ബൈഡന്‍ ലഘൂകരിച്ചിട്ടുണ്ട., ഗ്രീന്‍ കാര്‍ഡ് പ്രോസസ്സിംഗ് താല്‍ക്കാലികമായി നിര്‍ത്തിവച്ചിരിക്കുകയാണ്. യുഎസ്-മെക്‌സിക്കോ അതിര്‍ത്തി ഭിത്തിയുടെ നിര്‍മ്മാണം അദ്ദേഹം ഇടപെട്ട് നിര്‍ത്തിവച്ചു, പുനരേകീകരണം ത്വരിതപ്പെടുത്തി. കുടിയേറ്റ കുടുംബങ്ങള്‍, സുരക്ഷിതമായ മൂന്നാം രാജ്യ കരാറുകള്‍ റദ്ദാക്കല്‍ തുടങ്ങിയവ. മാനുഷിക കാരണങ്ങളാല്‍ ചില കുടിയേറ്റക്കാരെ നിയമപരമായി പ്രവേശിക്കാന്‍ അനുവദിക്കുന്ന പുതിയ ''പരോള്‍'' നയങ്ങളും അദ്ദേഹം അവതരിപ്പിച്ചു, കൂടാതെ 2021 മുതല്‍ കുടുംബങ്ങളെ തടങ്കലില്‍ വയ്ക്കുന്ന രീതി ഒഴിവാക്കുകയും ചെയ്തു. 

ബൈഡന്റെ നയങ്ങള്‍ യുഎസിലേക്കുള്ള കുടിയേറ്റത്തെ പ്രോത്സാഹിപ്പിച്ചിട്ടുണ്ടെന്ന് ബൈഡന്റെ വിമര്‍ശകര്‍ വാദിക്കുമ്പോള്‍, അദ്ദേഹത്തിന്റെ നിയന്ത്രണത്തിന് പുറത്തുള്ള സാഹചര്യങ്ങളും പ്രധാന പങ്ക് വഹിച്ചു. യുഎസ് തൊഴില്‍ വിപണിയില്‍ തൊഴിലാളികളുടെ ആവശ്യം ഉയരുമ്പോഴെല്ലാം അനധികൃത കുടിയേറ്റക്കാരുടെ എണ്ണം വര്‍ദ്ധിക്കുന്നതായി ദി ഇക്കണോമിസ്റ്റ് അഭിപ്രായപ്പെട്ടു. അതുകൊണ്ടാണ് ട്രംപ് ഭരണകൂടത്തിന്റെ പ്രാരംഭ വര്‍ഷങ്ങളില്‍ എണ്ണം വര്‍ദ്ധിച്ചത്. പിന്നിട് കോവിഡ്  പാന്‍ഡെമിക് മൂലം എണ്ണം കുറയുകയായിരുന്നു. 

'2021-ല്‍ വീണ്ടും യാത്ര സാധ്യമായപ്പോള്‍, ഡിമാന്‍ഡ് വര്‍ധിച്ചതോടെ തെക്കന്‍ അതിര്‍ത്തിയിലുടനീളം ആളുകളുടെ കുതിപ്പിന് കാരണമായി. റിപ്പോര്‍ട്ട് കൂട്ടിച്ചേര്‍ത്തു. മാത്രമല്ല, ആഗോള കുടിയേറ്റത്തിന്റെ വര്‍ദ്ധനവ് അനധികൃത അതിര്‍ത്തി കടക്കലുകളുടെ സമീപകാല വര്‍ദ്ധനവിന് കാരണമായി. വെനസ്വേലയിലെ സാമ്പത്തിക പ്രതിസന്ധി ദശലക്ഷക്കണക്കിന് ആളുകളെ രാജ്യത്ത് നിന്ന് പലായനം ചെയ്യാന്‍ പ്രേരിപ്പിച്ചു. മധ്യ അമേരിക്കയിലെ കൂട്ട അക്രമങ്ങള്‍ പലരെയും നാടുവിടാന്‍ പ്രേരിപ്പിച്ചു. റഷ്യ (2023 സെപ്തംബര്‍ വരെയുള്ള വര്‍ഷത്തില്‍ 43,000), ഇന്ത്യ (42,000), ചൈന (24,000) തുടങ്ങിയ രാജ്യങ്ങളില്‍ നിന്ന് പതിനായിരങ്ങള്‍ ഇപ്പോള്‍ അമേരിക്കയില്‍ എത്തി അതിര്‍ത്തി കടക്കാന്‍ ശ്രമിക്കുന്നുണ്ടെന്ന് ദി ഇക്കണോമിസ്റ്റ് റിപ്പോര്‍ട്ട് ചെയ്തു.

എന്തുകൊണ്ടാണ് അനധികൃത കുടിയേറ്റം കൈകാര്യം ചെയ്യുന്നതില്‍ അമേരിക്ക പരാജയപ്പെട്ടത്?

എന്നിരുന്നാലും, മേല്‍പ്പറഞ്ഞ കാരണങ്ങള്‍ യുഎസിലേക്കുള്ള വന്‍തോതിലുള്ള അനധികൃത കുടിയേറ്റത്തിന്റെ പ്രശ്‌നത്തിന്റെ കേന്ദ്രമല്ല. പതിറ്റാണ്ടുകള്‍ പഴക്കമുള്ള ഒരു പ്രശ്നമാണിത്. ഇത് പ്രധാനമായും മൂന്ന് കാരണങ്ങളാല്‍ നിലനില്‍ക്കുന്നു: കര്‍ശനമായ ഇമിഗ്രേഷന്‍ നിയമങ്ങള്‍, പറഞ്ഞ നിയമങ്ങള്‍ പരിഷ്‌കരിക്കുന്നതില്‍ യുഎസ് കോണ്‍ഗ്രസിന്റെ പരാജയം, അമിതഭാരമുള്ള ഇമിഗ്രേഷന്‍ കോടതി സംവിധാനം. 

കാറ്റോ ഇന്‍സ്റ്റിറ്റ്യൂട്ടിലെ ഇമിഗ്രേഷന്‍ സ്റ്റഡീസ് അസോസിയേറ്റ് ഡയറക്ടര്‍ ഡേവിഡ് ജെ ബിയര്‍, യുഎസിലേക്ക് സ്ഥിരമായി മാറാന്‍ ശ്രമിച്ചവരില്‍ 3 ശതമാനം പേര്‍ക്ക് മാത്രമേ നിയമപരമായി അത് ചെയ്യാന്‍ കഴിയൂവെന്ന് കഴിഞ്ഞ വര്‍ഷം കണക്കാക്കിയതായി റിപ്പോര്‍ട്ട് കൂട്ടിച്ചേര്‍ത്തു. 'നിയമപരമായ കുടിയേറ്റം വരിയില്‍ കാത്തിരിക്കുന്നത് പോലെയും ലോട്ടറി നേടുന്നത് പോലെയുമാണ്: ഇത് സംഭവിക്കുന്നു, എന്നാല്‍ ഇത് വളരെ അപൂര്‍വമാണ്, ഏതെങ്കിലും വ്യക്തിഗത കേസില്‍ ഇത് പ്രതീക്ഷിക്കുന്നത് യുക്തിരഹിതമാണ്.' അദ്ദേഹം എഴുതി. തല്‍ഫലമായി, മിക്ക കുടിയേറ്റക്കാരും നിയമവിരുദ്ധമായി യുഎസില്‍ പ്രവേശിക്കാന്‍ ശ്രമിക്കുകയാണ്. 

അനധികൃത കുടിയേറ്റം കൈകാര്യം ചെയ്യുന്നതില്‍ യുണൈറ്റഡ് സ്റ്റേറ്റ്‌സിന്റെ പരാജയത്തിന് പിന്നിലെ മറ്റൊരു കാരണം അതിന്റെ ഇമിഗ്രേഷന്‍ കോടതികളുടെ ഭാരമാണ്. ദ ഇക്കണോമിസ്റ്റിന്റെ സമീപകാല റിപ്പോര്‍ട്ടില്‍, ഈ കോടതികളില്‍ മൂന്ന് ദശലക്ഷത്തിലധികം കേസുകള്‍ കെട്ടിക്കിടപ്പുണ്ടെന്നും  പ്രാരംഭ അഭയം ലഭിക്കാന്‍ ശരാശരി നാല് വര്‍ഷത്തിലധികം സമയമെടുക്കുമെന്നും പറയുന്നു. ഈ ബാക്ക്ലോഗ് കൈകാര്യം ചെയ്യാന്‍, കൂടുതല്‍ വ്യാഖ്യാതാക്കളെയും നിയമ സഹായികളെയും നിയമ ഗുമസ്തരെയും ചേര്‍ക്കുന്നതിനു പുറമേ, യുഎസിന് നിലവിലുള്ള ജഡ്ജിമാരുടെ ഇരട്ടി എണ്ണം ആവശ്യമാണെന്ന് വിദഗ്ധര്‍ അഭിപ്രായപ്പെടുന്നു.

ഏറ്റവും പ്രധാനമായി, വര്‍ഷങ്ങളായി യുണൈറ്റഡ് സ്റ്റേറ്റ്‌സിന്റെ തകര്‍ന്ന ഇമിഗ്രേഷന്‍ സംവിധാനം പരിഹരിക്കാന്‍ കോണ്‍ഗ്രസിന് ഒരു നിയമവും പാസാക്കാനായില്ല. തൊഴില്‍ ആവശ്യങ്ങള്‍, യുഎസില്‍ താമസിക്കുന്ന രേഖകളില്ലാത്ത കുടിയേറ്റക്കാരുടെ നിയമപരമായ നിലനില്‍പ്പ്, അതിര്‍ത്തി സുരക്ഷ, ആഭ്യന്തര നിര്‍വ്വഹണം തുടങ്ങിയ പ്രശ്നങ്ങളെ അഭിസംബോധന ചെയ്യുന്ന അവസാനത്തെ സമഗ്രമായ നിയമനിര്‍മ്മാണം 1986-ല്‍ പ്രസിഡന്റ് റൊണാള്‍ഡ് റീഗന്റെ കീഴിലായിരുന്നു.

റിപ്പബ്ലിക്കന്‍മാരും ഡെമോക്രാറ്റുകളും തമ്മിലുള്ള രാഷ്ട്രീയ പ്രശ്നമാണ് കോണ്‍ഗ്രസിന് കാര്യമായ കുടിയേറ്റ പരിഷ്‌കാരങ്ങള്‍ കൊണ്ടുവരാന്‍ കഴിയാത്തത്. ഇപ്പോള്‍ സെനറ്റില്‍ ചര്‍ച്ചകള്‍ നടക്കുന്ന അതിര്‍ത്തി ഇടപാട് ഒരു ഉദാഹരണമാണ്. ദക്ഷിണ യുഎസ് അതിര്‍ത്തിയിലൂടെ കുടിയേറ്റക്കാരുടെ പ്രശ്നം പരിഹരിക്കാനുള്ള കരാര്‍ മാസങ്ങളായി നടക്കുന്നുണ്ടെങ്കിലും ഇരു പാര്‍ട്ടികള്‍ക്കും സമവായത്തിലെത്താന്‍ കഴിഞ്ഞിട്ടില്ല.

കുടിയേറ്റ പ്രശ്നം 2024ലെ പ്രസിഡന്റ് തിരഞ്ഞെടുപ്പിനെ എങ്ങനെ ബാധിക്കും?

ദക്ഷിണ അതിര്‍ത്തിയിലൂടെ യുഎസിലേക്ക് കടക്കുന്ന കുടിയേറ്റക്കാരുടെ എണ്ണം വര്‍ധിക്കുന്നത് തടയാന്‍ ബൈഡന്‍ ബുദ്ധിമുട്ടുന്നതിനാല്‍ റിപ്പബ്ലിക്കന്‍മാര്‍ അദ്ദേഹത്തിനെതിരെ ആക്രമണം ശക്തമാക്കി. 2024ലെ തെരഞ്ഞെടുപ്പിലെ പ്രധാന പ്രശ്നമായി കുടിയേറ്റം അതിവേഗം ഉയര്‍ന്നുവരുന്നതായി സമീപകാല സര്‍വേകള്‍ കാണിക്കുന്നു. മയോര്‍ക്കസിനെ ഇംപീച്ച് ചെയ്യാന്‍ GOP ശ്രമിക്കുന്നതിന്റെ കാതല്‍ ഇതാണ്. അതിര്‍ത്തി കരാര്‍ പാസാക്കിയില്ലെങ്കില്‍ യുക്രെയ്നിന് അടിയന്തര ധനസഹായം അനുവദിക്കാനും അവര്‍ വിസമ്മതിച്ചു.

ബൈഡനെ സംബന്ധിച്ചിടത്തോളം കാര്യങ്ങള്‍ കൂടുതല്‍ വഷളാക്കാന്‍, അദ്ദേഹത്തിന്റെ കുടിയേറ്റവും തെക്കന്‍ അതിര്‍ത്തിയും കൈകാര്യം ചെയ്യുന്നതാണ് അദ്ദേഹത്തിന്റെ ഏറ്റവും മോശം റേറ്റിംഗ് പ്രശ്നമെന്ന് ദി വാഷിംഗ്ടണ്‍ പോസ്റ്റ് റിപ്പോര്‍ട്ട് ചെയ്തു. ഇടത് വലത് പാര്‍ട്ടികളില്‍ നിന്ന് അദ്ദേഹം വിമര്‍ശനത്തിന് ഇരയായത് ശ്രദ്ധേയമാണ്. കുടിയേറ്റക്കാരുടെ കുതിച്ചുചാട്ടം തടയാന്‍ അദ്ദേഹം വേണ്ടത്ര ചെയ്യുന്നില്ലെന്ന് വലതുപക്ഷം കുറ്റപ്പെടുത്തുമ്പോള്‍, പ്രസിഡന്റ് ബൈഡന്‍ അടുത്തിടെ ട്രംപിന്റെ ചില കുടിയേറ്റ വിരുദ്ധ നയങ്ങള്‍ സ്വീകരിച്ചതിനാല്‍ ഇടതുപക്ഷത്തിന് വഞ്ചിക്കപ്പെട്ടതായി തോന്നുന്നു. യുഎസ്-മെക്‌സിക്കോ അടച്ചുപൂട്ടാന്‍ തയ്യാറാണെന്ന് അദ്ദേഹം പ്രഖ്യാപിച്ചതും വിമര്‍ശനത്തിന് കാരണമായി. സെനറ്റര്‍മാര്‍ വിശാലമായ സമവായത്തിലെത്തിയാല്‍ കരാറില്‍ ഒപ്പിടാമെന്നാണ് ബൈഡന്റെ നിലപാട്. 

റിപ്പബ്ലിക്കന്‍ പ്രസിഡന്റ് സ്ഥാനാര്‍ത്ഥിയാകാന്‍ ഒരുങ്ങുന്ന ഡൊണാള്‍ഡ് ട്രംപ്, കുടിയേറ്റ വിഷയത്തില്‍ ബൈഡനേക്കാള്‍ വളരെ മികച്ചതാണ് എന്നാണ് പൊതുവേ വിലയിരുത്തപ്പെടുന്നത്. ഈ വിഷയത്തില്‍ ബൈഡനെക്കാള്‍ ഇരട്ടിയിലധികം ആളുകള്‍ ട്രംപിനെ വിശ്വസിക്കുന്നുവെന്ന് സര്‍വേകള്‍ വ്യക്തമാക്കുന്നു. ഇക്കാരണത്താല്‍, കുടിയേറ്റത്തിന് ട്രംപിനെ വൈറ്റ് ഹൗസിലേക്ക് തിരികെ കൊണ്ടുവരാന്‍ കഴിയുമെന്ന് പല വിദഗ്ധരും വിശ്വസിക്കുന്നു.